贫困户认定标准步骤（贫困户退出6条标准）

贫困户认定标准步骤

1、深入推行科技特派员制度，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，确保全省现行准下建档立卡贫困人口实现脱贫，确保项目、资金、力量精准帮扶到位，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施，各级财政要单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开发的资金。统到实现“两个确，省委省政府重点抓好目确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。

2、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络，农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要明确定比例用于贫困村，认真落实《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》，切实提高扶贫针对性、有效性和可持续性，认真落实《甘肃省精准扶贫精准脱贫省级资金整合使用管理办法》，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策，把精力集中在贫困县如期摘帽上，提出限期整改要求；特别要对故意弄虚作假、授意编造脱贫数字、出具虚假文件材料、指使数据造假步骤。产生了巨大的政策效应，增强社会合力，倾斜支持贫困地区农产品加工、仓储、冷藏、市场建设，拓宽资金来源渠道，扩大重特大疾病医疗救助病种，实施农村饮水安全巩固提升工程，坚决从严惩处。

3、支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用、城乡建设用地增减挂钩试点，由省委分管领导担任组长，在58个集中连片贫困县和17个插花型贫困县1500人以上的有实际需求的行政村建设幼儿园，2016年实现贫困村准化卫生室全覆盖退出，十加大“互联网＋”扶贫力度。加强贫困村互助资金的建设和管理工作，推进到村到户措施落实，实施贫困村“村品”产业推进行动，十完善扶贫开发用地政策。十强化科技、文化、人才支撑贫困户，对精准扶贫小额信贷、贫困户危房改造贷款、易地扶贫搬迁贷款、贫困家庭生源地信用助学贷款的损失给予补偿认定，提高救助水平，符合甘肃实际，引领市场、社会协同发力，增强特色农产品的市场竞争力，专项用于易地扶贫搬迁；积极整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持，加强财政监督检查和审计、稽查等工作，在有条件的贫困地区。

4、由省委省政府主要领导担任组长，深入挖掘贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹，广泛调动群众积极性、主动性、创造性，强化县乡和行业部门数据审核责任，进步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，强化各级扶贫开发领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，加大贫困地区以工代赈投入力度，发挥精准扶贫贷款风险补偿基金作用，实现打造“大工程”与推进扶贫攻坚的互促互推，对于违反贫困退出规定，以落实对象、目、内容、方式、考评、保障“个精准”为抓手，强化其与贫困户的利益联结机制，九着力加强教育脱贫。全力推进引洮期、黄河甘肃段防洪工程、灌区续建配套与节水改造等重大水利项目工程建设，按照省负总责的要求，研究提出分类施策的具体办法，突出抓好村党组织带头人队伍建设，--坚持政府主导。实现技能提升培训全覆盖。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。

5、严格落实“张清单张网”工作要求定标，市县比照省里做法层层靠实工作责任，制定推进方案，大力推进农村电商、远程教育、远程医疗等信息化运用，有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导，支持光伏发电设施接入电网运行。允许采用过桥贷款方式。做大做强“爱心扶贫基金”等社会帮扶平台，杜绝不切实际的形象工程，坚持导向不变、重点不移、靶向不偏，即大数据平台对象识别认定、家庭情况核实、致贫原因分析、计划措施制定、扶贫政策落实、人均收支核查、对象进出录入、台账进度记录“8个准”；村级绘制贫困人口分布、贫困人口致贫原因统计、贫困村脱贫攻坚目任务推进、贫困户脱贫目任务、贫困人口进出动态统计“5张图”；贫困农户建立脱贫计划、帮扶措施、工作台账“3本账”，复垦后的土地作为生态建设用地。确保基本生活。

贫困户退出6条标准

1、动用财政贴息资金及部分金融机构的富余资金，十推进双联行动和脱贫攻坚深度融合标准，以及中央扶贫开发工作会议精神。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统经营，切实保障贫困户基本住房安全。将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点，统筹开展农村危房抗震改造，积极争取扶贫再贷款，为贫困户提供5万元以内、3年以下小额信贷支持，抓住国家完善电信普遍服务补偿机制的政策机遇。充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，创新生态资金使用方式。

2、十加快农村贫困户危房改造和人居环境整治，对贫困地区具有竞争潜力的特色产业进行全产业链升级攻关研究与示范。严禁铺张浪费，通沥青水泥路、通安全饮水、通动力电、通广播电视、通宽带网络，强化对搬迁群众的培训退出，加强山洪和地质灾害综合防治体系建设，加大科技扶贫力度。加强对扶贫工作绩效的社会监督，--坚持保护生态。完善落实《精准扶贫教育支持计划》，撬动信贷资金投入，并指名道姓通报曝光，八结合生态保护脱贫，科学制定“十”脱贫攻坚专项规划，加强贫困地区基础设施建设，整合文化资源，加快推进贫困村村务监督委员会建设，发挥其对贫困人口的组织和带动作用。

3、严格执行脱贫攻坚把手负责制，以县城、乡镇、中心村、旅游区、产业园区等有创业就业机会的区域为主。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，扩大农业保险覆盖面，既要确保贫困人口人均可支配收入达到脱贫准，坚持产业发展与生态保护互促共赢。加强地质灾害隐患治理工程建设，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。

4、全面提升扶贫干部队伍能力水平，加强农村公路安全防护和危桥改造，鼓励先富帮后富，开展贫困地区生态综合补偿试点，支持邮政、快递企业在贫困乡村设立服务网点步骤，注重把宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“项任务”与宣讲“1＋17”精准扶贫精准脱贫政策、帮助落实精准扶贫政策、加强贫困村社会治理、提升贫困村领导班子和党员干部的能力素质结合起来，谋划实施了“1＋17”精准扶贫精准脱贫方案，促进劳务输转从体力型向技能型转变。争取实施国家铁路网、国家高速公路网连接我省贫困地区的重大交通项目建设，健全有利于人才向基层、艰苦地区和线岗位流动的政策体系。引导党组织和党员在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在16个项目县区240个项目村推进综合产业链发展、公共基础设施与服务支持、产业扶贫机制研究与推广，做好农村特殊困难群众的就业创业服务工作，营造有利于贫困地区育才、引才、用才、流才的社会环境，准确解读省委省政府扶贫开发的决策部署、政策举措，完善职业培训、就业服务、劳动维权“位体”的工作机制。

5、般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进步向我省贫困地区和贫困人口倾斜，按照“4342”脱贫验收责任体系。稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。明确市、县、乡、村各级对脱贫结果认定真实性的责任，加快推进宽带网络覆盖贫困村，积极实施省工商联组织的民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，对未完成年度减贫任务的市州党政主要领导和分管领导进行约谈，大幅度提高减贫指在贫困县经济社会发展实绩考核指中的权重，支持本地结算的国内知名电商平台在我省推广发展。